11.煤與瓦斯突出礦井應建設(shè)采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過500米時，應在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。
其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。
12.緊急避險系統(tǒng)應有整體設(shè)計。設(shè)計方案應符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負責人批準后，報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
新建、改擴建煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中應包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計，并符合本規(guī)定有關(guān)要求。
13.緊急避險設(shè)施應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險系統(tǒng)。
礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進行實時監(jiān)測。
礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。
礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設(shè)施供給足量氧氣，接入的礦井壓風管路應設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，供風量不低于0.3米3/分鐘?人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。
礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應有專用接口和供水閥門。
礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
14.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應有清晰、醒目、牢靠的標識。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應有緊急避險設(shè)施方位的明顯標識，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設(shè)施。
15.緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括及時補充或移動緊急避險設(shè)施，完善避災路線和應急預案等。
16.可移動式救生艙應符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應符合相關(guān)標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
三、避難硐室
17.避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水危險區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應確保在服務期間不受采動影響，臨時避難硐室應在服務期間避免受采動損害。
18.避難硐室應采用向外開啟的兩道門結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險生存室。
防護密閉門上設(shè)觀察窗，門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應加裝手動閥門。過渡室內(nèi)應設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應不小于3.0米2；臨時避難硐室不小于2.0米2。
生存室的寬度不得小于2.0米，長度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應加裝手動閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應有不低于1.0米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。臨時避難硐室生存室的凈高不低于1.85米，每人應有不低于0.9米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于10人，不多于40人。
19.避難硐室防護密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。
利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢恍∮?.3米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于防護密閉門的安裝要求。
20.采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。
21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達硐室的鉆孔，鉆孔直徑應不小于200毫米。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于2臺。避難硐室還應配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時。
22.接入避難硐室的礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應采取保護措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設(shè)施。
23.避難硐室施工前，應有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負責人批準后方可實施。
24.避難硐室施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。
避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設(shè)計要求組織驗收。
四、可移動式救生艙
25.選用的救生艙應符合有關(guān)標準規(guī)定，其適用范圍和適用條件應符合所服務區(qū)域的特點，數(shù)量和總?cè)萘繎獫M足所服務區(qū)域人員緊急避險的需要。
26.救生艙應具備過渡艙結(jié)構(gòu)，不設(shè)過渡艙時應有防止避險人員進入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術(shù)措施。過渡艙的凈容積應不小于1.2米3，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。
生存艙提供的有效生存空間應不小于每人0.8米3，應設(shè)有觀察窗和不少于2個單向排氣閥。
27.救生艙應具有足夠的強度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下，泄壓速率應不大于350±20帕/小時；艙內(nèi)氣壓應始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié)。
28.救生艙應選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應醒目，宜采用黃色或紅色。
29.救生艙的設(shè)置地點和安裝應有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照產(chǎn)品說明書進行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內(nèi)煤（巖）層穩(wěn)定，采用不燃性材料支護，通風良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風。
30.接入救生艙的礦井壓風管路、供水管路及通訊線路應采取防護措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應采用軟聯(lián)接。
31.救生艙安裝完成后應進行系統(tǒng)性的功能測試和試運行，滿足要求后方可通過驗收。
32.拆裝、運輸和移動救生艙時應有保護措施，編制操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證拆裝、運輸和移動過程中不損壞救生艙。救生艙移動后應進行一次系統(tǒng)檢查和功能測試。
五、維護與管理
33.煤礦企業(yè)應建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，確定專門機構(gòu)和人員對緊急避險設(shè)施進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
34.緊急避險設(shè)施內(nèi)應懸掛或張貼簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。
35.煤礦企業(yè)應定期對緊急避險設(shè)施及配套設(shè)備進行維護和檢查，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設(shè)備。
應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。
每天應對緊急避險設(shè)施進行1次巡檢，設(shè)置巡檢牌板，做好巡檢記錄。煤礦負責人應對緊急避險設(shè)施的日常巡檢情況進行檢查。
每月對配備的高壓氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于額定壓力的95%時，應及時更換。每3年對高壓氣瓶進行1次強制性檢測，每年對壓力表進行1次強制性檢驗。
每10天應對設(shè)備電源進行1次檢查和測試。
每年對緊急避險設(shè)施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
36.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)緊急避險設(shè)施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的緊急避險設(shè)施不能正常使用時，應停止采掘作業(yè)。
37.礦井災害預防與處理計劃、重大事故應急預案、采區(qū)設(shè)計及作業(yè)規(guī)程中應包含緊急避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。
38.應建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準確記錄緊急避險設(shè)施設(shè)計、安裝、使用、維護、配件配品更換等相關(guān)信息。
39.煤礦企業(yè)應于每年年底前將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)書面報告。
六、培訓與應急演練
40.煤礦企業(yè)應將了解緊急避險系統(tǒng)、正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。
對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應及時對相關(guān)區(qū)域的入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。
41.煤礦應當每年開展1次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案，并將應急演練情況書面報告縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
七、監(jiān)督檢查
42.各級煤礦安全監(jiān)管部門應將本地區(qū)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和維護管理情況作為監(jiān)察工作重點，納入年度安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，定期開展監(jiān)督檢查。
43.煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格執(zhí)法，對不能按期完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合本規(guī)定要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或提請有關(guān)部門暫扣煤炭生產(chǎn)許可證，責令限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。
44.新建、改擴建煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中未包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，其安全專篇不予通過審查。
45.新建、改擴建煤礦建設(shè)項目未按安全設(shè)施設(shè)計專篇要求完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗收不予通過。
已通過審批、正在實施中的新建、改擴建煤礦建設(shè)項目，應在規(guī)定的時限內(nèi)完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。
八、附 則
46.各省級煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細則。
47.本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
